2024年底，外卖骑手侯先生拿到了3799.51元赔付款，悬着的一颗心放了下来。当年10月底，正在送餐的他被一辆机动车剐蹭倒地，去急诊治疗。侯先生没有独自扛下损失，经海淀区人社部门确认为职业伤害后，他拿到了保障赔付。

时至今日，侯先生这样的情况，正在被一张保障网稳稳接住。7月1日起，新就业形态人员职业伤害保障试点，将扩围至我国31省和新疆生产建设兵团。穿行在街巷的外卖骑手、奔忙于城市的网约车司机和货运司机，一旦在工作途中遭遇意外伤害，都有了制度性的保障兜底。

把新就业群体纳入社会保障体系，是党中央念兹在兹的民生大事。2022年10月，党的二十大报告明确提出，支持和规范发展新就业形态，加强新就业形态劳动者权益保障。今年4月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式发布《关于加强新就业群体服务管理的意见》，出台首个专门聚焦新就业群体服务管理的中央文件。今年两会期间，人力资源社会保障部部长王晓萍表示，将推动职业伤害保障试点扩大到全国。据人社部发布的数据，截至2026年6月底，试点累计参保人数达到2990.2万人，对新就业形态人员职业伤害特别是重大伤亡事故的保障功能得到有效发挥。

政策指引有清晰节奏，相关平台企业稳步推进，制度设计正一步步变为劳动者可感可及的获得感。

一份“量身定制”的制度安排 新就业群体保障持续破题

近年来，以外卖员、网约车司机为代表的新就业群体社会保障问题，持续为社会公众关注。

人社部联合多部门开始探索针对外卖骑手等群体的社保体系，首个落子就是新职伤试点，以解决新就业形态人员缺乏工伤保险的制度空白。今年二季度，人力资源和社会保障部相关负责人介绍，试点2022年7月启动，针对新就业形态人员特点，创新保障模式，有效适配平台用工特征。截至4月末，试点已覆盖17个省份、11家平台企业。

因为用工关系不同于传统、工作场所流动、接单平台多样，以确立劳动关系为前提的传统工伤保险，已经很难适用于新就业群体。新就业群体职业伤害保障，以执行平台订单任务作为保障触发的依据，贴合新就业群体“跨平台、按单接活、流动性强”的特点，参保个人无须缴费，由平台企业“按单计费、每单必保”的方式全额承担费用。

这种“跟着订单走”的机制，恰好破解了新就业群体参保难题。

2026年4月底，人社部工伤保险司副司长王丽在新闻发布会上透露，按照“三年三步走”的总体工作安排，今年将进一步扩大职业伤害保障试点。

制度落地的轨迹，在即时配送行业清晰可循。

2022年7月，最早参与试点的平台企业，即为新就业群体缴纳职业伤害保障费用。以美团为例，2022年7月至2026年6月，该平台已累计全额缴纳费用超过30亿元，为超过1000万名骑手参保，是最早一批参与试点，累计投入最多的平台。

数字背后，是一个个具体的人。江苏苏州的美团骑手王加宾，便是较早的受益者之一。2022年7月，他骑电动车送餐时摔倒，站长及时报案后，他顺利拿到了职业伤害待遇——那正是试点启动的头一个月。

四年来，各地不断推出新举措，为骑手提供便利。去年年底，外卖骑手单通送餐时意外摔倒受伤。他在美团经办人员协助下，申请了北京人社部门“小伤快赔”，302元医药费直接全报销，同时还获得3万多元一次性伤残补助金。这位从业8年的骑手说：“申请方便，到账快，国家推新职伤确实对骑手们来说是实打实的关爱，我感觉确实特别好”。

在政府部门引导下，平台企业正把劳动者权益保障从“零散福利”逐步落实为“制度安排”。