最近大家可能都注意到了,2026年,拉丁美洲的政治版图正在经历一场剧烈震荡。
哥伦比亚极右翼“局外人”德拉埃斯普列亚以微弱优势当选总统;秘鲁日裔右翼领袖藤森庆子宣誓就职,成为该国十年来的第十位总统;阿根廷总统米莱更是亲自跑到巴西,为卢拉的对手站台,痛骂卢拉是“小偷”和“罪犯”,引发两国外交危机。
哥斯达黎加、智利、玻利维亚、洪都拉斯……右翼力量接连胜出。拉美正在“前所未有地加速右转”。
这场政治地震,背后有一只清晰可见的手,美国。特朗普政府推行的“唐罗主义”正在重塑整个西半球的格局。这对中国在南美的投资意味着什么?中国又该如何应对?
我们先看看现实。
6月24日,极右翼团体“祖国捍卫者”的独立候选人德拉埃斯普列亚当选哥伦比亚总统,将于8月7日就职。这位自称“老虎”的刑事律师,以不到1个百分点的优势击败左翼对手。他主张削减40%公共开支、终止与反政府武装和谈、用武力恢复秩序。
7月28日,藤森庆子宣誓就职。51岁的她是前总统藤森之女,日裔第三代。她表示与特朗普政府的合作空间“非常大”,并表示秘鲁有意加入特朗普提出的“美洲之盾”计划。美国副国务卿兰道出席就职典礼。
7月26日,米莱在巴西圣保罗为博索纳罗长子弗拉维奥竞选总统站台,发表“侮辱性言论”。民调显示卢拉以微弱优势领先,但巴西政坛变数未消。卢拉已多次警告美国试图干预巴西选举。
这是拉美二十年来最大规模的政治右转。
什么是“唐罗主义”?
2025年11月底,白宫发布《美国国家安全战略》报告,正式提出“门罗主义的特朗普推论”。外界借用特朗普与门罗之名,称之为“唐罗主义”(Donroe Doctrine)。其核心目标,是恢复美国在西半球的主导地位,确保对地区战略资源的控制,并削弱其他大国的影响力。
与历史上的门罗主义不同,“唐罗主义”直接抛弃了“以美式规则和价值观”主导的霸权逻辑,代之以“武力和实力”为基础的公开干涉控制。2026年初美国对委内瑞拉发动军事行动、强行控制马杜罗总统夫妇,就是“唐罗主义”的第一场正式操练。
美国如何“扶右打左”?
中国人民大学拉美研究中心秘书长金晓文指出,美国在拉美“左退右进”中至少发挥了三方面作用:
一是制造“寒蝉效应” 。美国对委内瑞拉动武、升级对古巴的封锁制裁、向巴西挥舞关税大棒——一系列举措直指左翼政权。在拉美政治极化加剧的背景下,中间选民更可能选择亲美右翼候选人,以期换来相对稳定的外部环境。
二是直接干预选举。在哥伦比亚,特朗普多次公开背书极右翼候选人德拉埃斯普列亚;美国议员帮助动员倾向保守的海外哥伦比亚人投票;投票前几天,美国移民当局拘留了一名批评德拉埃斯普列亚的活动人士。专家表示,这种“从哥伦比亚到美国本土协调打压异议”的做法,在21世纪前所未有。在洪都拉斯,特朗普甚至威胁若右翼未获胜就切断援助。
三是推动右翼联合。美国保守派政治行动会议向拉美渗透,巴西博索纳罗、阿根廷米莱、智利卡斯特等右翼势力积极参与,强化跨国网络。2026年,美国推动建立所谓“美洲之盾”反贩毒联盟,承诺必要时动用军事力量打击犯罪组织,实质上是在打造一个以西半球安全为名的右翼军事同盟。
针对中国:全方位挤压
“唐罗主义”的一个根本性变化是排挤打压中国已成为其西半球战略的核心目标。美国不仅迫使巴拿马政府退出“一带一路”倡议,还将秘鲁钱凯港等合作项目视为眼中钉。
美国众议院西半球事务小组委员会主席公然挑唆秘鲁新政府收回中企控股的钱凯港,污蔑其为“西半球军事威胁”。美国还通过金融机构贷款支持秘鲁南部科里奥港建设,意图对冲钱凯港影响力。美国国务院甚至发文警告:“中国廉价资金的代价是主权丧失。”所以,不可否定,美国正试图以军事干预、经济胁迫、政治操控重塑拉美地区霸权。
美国在背后操盘,对中国投资到底意味着什么?
风险确实上升了。 钱凯港中方持股60%、总投资超30亿美元——已成为中美地缘政治的暴风眼。秘鲁法院已推翻此前裁决,裁定政府可对钱凯港实施监管。藤森庆子上台后会不会拿钱凯港开刀?风险存在,但不必过度恐慌。钱凯港为秘鲁创造8000多个就业岗位,贡献税收超16.4亿索尔。藤森庆子靠微弱优势获胜,国内反对者仍在抗议。此时对钱凯港动手,等于主动递刀。
但底层逻辑并未动摇。
首先,经济相互依存太深。2005年至2024年,中国向拉美提供了2220亿美元资金。2024年中拉双边贸易额达5490亿美元。中国占秘鲁出口总额的36.2%,连续12年是秘鲁最大贸易伙伴。
其次,右翼打“经济牌”离不开中国。右翼政客的核心政见是吸引投资、发展经济——而中国恰恰是最大的投资者和买家。即便意识形态上向华盛顿靠拢,也难以撼动与中国深度嵌入的经贸联系。
真正的挑战在战略层面。美国在全方位挤压中国的战略空间,从港口到矿产,从光缆到5G,整个西半球的战略格局正在被重塑。
面对这场变局,中国需要清醒、务实、灵活。
首先,稳住经贸基本盘,以利益绑定关系。 继续深化贸易和投资合作,让拉美国家从对华关系中持续获益。钱凯港就是好例子,让秘鲁尝到甜头,即便亲美总统也不敢轻易动摇。
其次,坚持“不选边站队”原则,超越意识形态。 中国在拉美的最大优势,是不要求对方选边站队。不干涉内政、平等互利的这套原则在左右翼政府中都行得通。拉美“右翼回潮”是内外因素叠加的结果,也是“钟摆效应”的体现。务实合作可以超越意识形态分歧。
第三,拓展合作领域,降低对单一项目的依赖。 从巴西的大豆、阿根廷的锂矿,到新能源、数字经济、5G、人工智能,形成覆盖全方位的合作网络。网络越密,韧性越强。
第四,加强外交主动性,不等不靠。 中国已采取积极行动。我们派特使出席秘鲁总统就职典礼并与藤森庆子会见。面对右翼浪潮,与其被动等待,不如主动沟通、争取共识。
所以,风险是真实的,但不必恐慌。美国在幕后操盘,增加了不确定性,但中拉经济相互依存决定了“脱钩”绝非易事。挑战也是长期的,需要战略耐心。拉美政治有“钟摆效应”,左翼退潮,未来也可能重新涨潮。中国要有长远眼光。同时,机遇依然存在。右翼主张自由市场、招商引资,对资源开发持开放态度。中国的资本、技术和市场,恰恰契合这些需求。风浪虽急,航向不改。南美的变局,考验的是中国的战略定力和外交智慧。